第一次走进北京市致诚状师事件所的人，都市为满墙吊挂的600多面锦旗所赞叹，每边锦旗都记实着一段佟丽华及其团队与未成年人、农人工等全体之间的小说。

　　佟丽华，北京市致诚状师事件所主任，20余年苦守在公益法令办事一线，开办了海内最大的公益法令办事机构——致诚公益团队。时于今日，天下已有跨越70万名未成年人、农人工等全体从佟丽华所鞭策的收费法令办事中直接受害。

　　“华夏公益状师领甲士物”的名称，佟丽华当之有愧。20多年来，他不但在用本人的专科才能处置各种典范案件，更努力于未成年人和农人工庇护、做事争议办理、法制扶植和社会结构成长等各范畴的思虑与研讨，主动投入法令律例计谋的草拟、论证等事情，尽力鞭策国度相干范畴立法的不停前进。

　　2012年，41岁的佟丽华以公益状师的身份中选华夏党第十八次天下代表大会代表，成为状师界的3名代表之一。弹指10年过来，佟丽华的公益脚步越发铿锵无力，他不但使专科化、就业化、社会化公益法令办事形式在天下推行，更让全天下都听到了华夏社会公益结构的声响。

　　佟丽华说：“我是农人的儿子，我一向能看到通俗人的运气，看到坚苦全体的艰巨，这些都成为我贯彻始终地尽力事情和鞭策鼎新的能源。”

　　2021年6月1日，新校改的未成年人保正式实施。这部新法的“十大亮点”，让全社会都看到了法制在鞭策未成年益庇护方面所获得的昭著前进，而归纳“十大亮点”的恰是全程介入未成年人保校改事情的佟丽华。

　　佟丽华很早就与未成年人庇护结缘，他在办案过程当中曾有过深入体味：“我永久也忘不了阿谁小女孩找不抵家人时无助、苍茫的眼光。”对本人打点的第一同抛弃孩子案件，佟丽华于今仍回忆深入。

　　1999年4月，佟丽华以北京市致诚状师事件所的形式，结合华夏青少年犯法研讨会配合创制了青少年法令支援与研讨中间（后改名为北京青少年法令支援与研讨中间，下列简称北京青少年中间），这是海内首个面向天下的未成年人公益法令办事机构。2000年5月，在他的尽力倡媾和鞭策下，华夏青少年法令支援状师合作网降生。

　　尔后，佟丽华一向奔走在未成年人庇护的第一线。帮忙受虐男童，顺利变动监护人；为临时感动迷途知返的男孩辩解，为他争夺到缓刑后还能赓续念书的时机……在与必要帮忙的未成年人一次次的重逢中，佟丽华愈来愈苏醒地熟悉到，“只要让法令真实发扬感化，才干让危险未成年人的案件从底子上削减”。

　　2011年7月，江西景德镇一名9岁女孩被父亲和继母频频，屡屡由相干部分处置后，儿童还获得家赓续蒙受暴力危险，继母乃至对儿童说，“看我怎样渐渐熬煎死你”。

　　这个案件让他震动、愤恨，在帮忙女孩照章维权的同时，他也越发尽力地鞭策鼎新，让撤消监护人监护资历轨制可以或许真实落地。北京青少年中间当即对未成年人蒙受家庭暴力案件展开了一项调研，发觉一点儿案件直接变成未成年人灭亡。

　　在他十多年坚持不懈地号令下，监护人损害未成年益题目引发了民政部分的正视。民政部开端牵头草拟相干计谋，他加入了首先计谋框架的论证。2014年末，最高群众法院、最高群众***、、民政部公布了《对于照章处置监护人损害未成年益行动几何题目的定见》。

　　佟丽华评估说：“这项计谋拥有汗青性意思，将张开我国未成年人庇护事情的新出发点，它标记着甜睡了近30年的法令条目终究要被激活，那种面临儿童在家庭蒙受严轻伤害而望洋兴叹的场合排场终将完毕。”

　　2018年3月，佟丽华接到天下社会扶植委员会的拜托，草拟未成年人保校改老手恳求稿。颠末当真思虑，佟丽华将“深化当局肩负，成立实在可行的未成年人庇护调和机构”写进了恳求稿。终究，这项恳求被归入立法，成为新法的“十大亮点”之一。

　　本年5月，最高群众***公布数据：2021年对监护人损害题目撑持、恳求撤消监护人资历464件半岛全站官网，同比激昂49.2%；撤消监护人资历388件，同比激昂48.7%。

　　佟丽华说：“鞭策法制前进的进程很冗长，偶然我也会感应懊丧，但终究的后果申明，每点尽力都不会白搭，咱们必要的不过多一点的耐烦和对峙。”

　　2015年，刑法批改案（九）中就社会持久存眷的虐童、猥亵男童、拉拢被拐卖孩子、嫖宿罪的废弃等题目停止了主动存眷，佟丽华一样是介入者和鞭策者。

　　佟丽华用情地说：“未成年人庇护关连到咱们每一个家庭的福祉，关连到国度和人类社会将来的成长，见证、介入国度未成年人庇护立法计谋鼎新的历程，也算是人生的一大幸事。”

　　佟丽华与农人工全体的权力庇护一样有着狐疑之缘。2005年，他把持成立了北京农人工法令支援事情站，2009年备案为北京致诚农人工法令支援与研讨中间（下列简称致诚农人工中间），这是华夏第一家特地为农人工供给法令支援的机构。

　　曾有伴侣劝他，稳重参与农人工维权这个范畴，“你管不外去，还轻易自找贫苦”。可佟丽华却说：“我是农人的儿子，我的父亲曾是农人工，也遭受过欠薪，我最能清楚他们的无助。”

　　他以极强的社会肩负感为农人工根植了法令崇奉，正由于如斯，他的“客户”愈来愈多。停止2021年末，致诚农人工中间在北京地域共欢迎法令征询逾11万件，触及农人工30万余人次；办了案件1.4万余件，直接受害人数跨越1.8万人次，实在为在京农人工拿回各项补偿款跨越3亿元。

　　在有始有终的农人工法令支援中，佟丽华逐步意想到，很多容易冲突胶葛的演变进级，关头缘由在于群众大众正当的好处诉求首先被轻忽了。这种案件，越早处置越容易、本钱越低，指导和帮忙老苍生照章维权，这是制止冲突激化最有用的方式。这些年来，他率领中间状师所打点的农人工法令支援案件不一同演变为恶性事务，锋利、疑问的社会冲突得以有用办理。

　　最近几年来，跟着社会经济的成长，农人工的失业样式产生变革，良多做事者走开工地，做起了“外卖小哥”。常日里，他们驱驰在大巷冷巷，撑起了外卖行业跨越6000亿元的墟市范围，但当不测产生，“外卖小哥”的维权之路却寸步难行。

　　“我结果在为谁打工？”2020年8月，外卖骑手邵新银带着如许的疑难离开致诚农人工中间追求帮忙，“我为某平台送外卖，在迪亚斯公司的一外卖站点事情，人为是太昌公司颁发的，个税则是由天津一修建公司和上海一外包公司扣缴的。”

　　本觉得便是容易送个外卖的邵新银，直到在送餐途中受伤，无奈要维权时才惊奇地发觉，本人居然和5家公司扯上了关连，而这5家公司无一破例，都不供认与他生活做事关连，他的维权堕入了窘境。

　　堕入窘境的其实不不过邵新银，尚有致诚农人工中间。履历了北京本地的仲裁和远赴重庆的诉讼后，邵新银究竟是谁的职工，依然不谜底，他们获得的只要两审败诉的讯断。中间的状师们以为，“这个案子停止不不了”。

　　佟丽华和他的团队意想到，这不是一个容易的工伤索赔案件。2021年6月22日早晨9点多，佟丽华调集团队会商这个案子，他说的第一句话是：“这个案子连我都感应失望。”

　　同在该案办案团队的状师徐淼回想道：“当‘失望’两个字从佟丽华主任口中说进去的时间，我十分震动。他处置过大巨细小林林总总的疑问纷乱案件，然则他历来不说过‘失望’两个字。”

　　“骑手为何会找不到用人单元，他受伤以后怎样会不人来承当肩负呢？邵新银这个案子毫不是一个个案，而是大概牵涉到上百万做事者的权力保护题目。”佟丽华的“失望”来历于他发觉如许的题目是个性的，“若是这个案子连咱们这群经历富厚的农人工状师都感应失望的话，那是否是象征着这面前实在有一个更深层的题目？”

　　随即，佟丽华作出放置，由徐淼牵头展开对这个案件面前外卖骑手相干法令题目停止周全的研讨，同时赓续帮忙邵新银停止与另外一家公司的做事关连确认之诉。从这成天开端，对致诚农人工中间来讲，这个案件已再是一同容易的做事争议案件，他们的眼光已转向了对案件背表态干操纵和法令合用等诸多题目的研讨上。

　　2021年9月17日，致诚农人工中间公然辟布《外卖平台用功形式法令研讨陈述》。陈述对5年来1907个无关外卖平台做事胶葛的有用法令讯断停止了研讨剖析，被良多老手评估为“今朝针对外卖平台用功题目最深切的陈述”。

　　2021年12月，国度成长鼎新委等部分公布《对于鞭策平台经济范例安康连续成长的几何定见》，迥殊提议要美满网约配送员等新失业样式做事者与平台企业、用功互助企业之间的做事关连认定尺度。2022年头，最高检出台《2022年公益诉讼查察事情重点》，将新业态做事者权力保护动作主动妥当摸索拓展的新范畴。

　　颠末这一次调研，佟丽华深深感应，做事法、做事条约法的保护规模尚有很大限度，农人工、家政工、外卖骑手等人群还不很好地取得庇护。因而，佟丽华再一次沉下心来，针对这一题目停止体系思虑后，联合多年来的实验经历，撰写了《尽量拟定〈做事法典〉，建立“勤奋致富”为根本国策》一文。

　　佟丽华说，颤动事务带来的不过个案的办理，而不是轨制的改良。他等候可以或许经过立法和轨制的健壮，让农人工的维权法式更简化，维权本钱更低，维权渠道更通顺，让后果更公道。

　　2011年7月，北京青少年中间和致诚农人工中间汗青性地取得了结合国经社理事会迥殊咨商职位，告竣了我公民办社会结构在取得结合国咨商职位方面“零”的冲破。

　　第一次加入结合国理事会的履历，于今仍让佟丽华铭心镂骨。相较于外洋社会结构的轻而易举，佟丽华感觉十足都是那末的生疏。集会时代，他走了大会的百余场边会，可主席台上没见到一名华人的身影。这在佟丽华心中埋下了一颗种子，必定要让中国国际社会听到华夏社会公益结构的声响。

　　两年以后的2017年，一样是在结合国日内瓦总部万国宫，佟丽华在结合国理事会第35届大会普通性辩说枢纽讲话。他用扼要的说话先容了华夏法律体系体例鼎新等，从一个社会公益结构专科、中立的视角，先容了华夏及法制成长的成绩。

　　一样是在这一年的集会上，佟丽华率领的致诚代表团举行了第一场边会，大旨为“扶植一个免于暴力的天下”，佟丽华在边会上作东题陈述，对当古人类社会晤对的各种暴力情景停止剖析，并提议了8项详细且拥有现实操纵代价的建议。

　　佟丽华号令：“只须人类有勇气深思，只须人类有勇气改动本人，只须咱们大师都能步履起往来来往防患和避免暴力，那咱们就必定可以或许扶植一个免于暴力的天下。让咱们配合发动一场非暴力互助活动，去为咱们本人、为咱们的儿童扶植一个免于暴力的美妙天下！”

　　话音落下，现场响起强烈热闹的掌声。会后，一名中国国际结构担任人对佟丽华说：“你是一名十分英勇的人，感激你提议的良多求实的办理题目的思绪。”

　　第二次的结合国集会之旅，佟丽华受益匪浅，他不但率领团队全体会议了两场边会，让中国国际社会看到了华夏的社会公益结构在鞭策办理人类所面对的个性题目中的思虑和尽力，同时还受邀作了《华夏此刻的法制鼎新》专题讲座。

　　一家中国国际结构担任人在会后透露表现：“致诚在结合国可以或许延续结构两场边会，不但顺利先容了华夏状师和社会结构在海内的事情，同样成功展现了他们对暴力、孩子性侵这些人类配合存眷话题的孝敬，但愿华夏社会结构更多介入中国国际勾当，咱们也情愿与华夏社会结构有更多互助。”

　　走放洋门的佟丽华，再一次从头定位了本人负担的任务，“但愿可以或许经过更多的中国国际交换，鞭策中国国际孩子庇护事情，迥殊是将咱们的摸索和经历推行给更多的成长华夏家”。

　　2018年3月，致诚又在北京结构全体会议了“A20环球关爱孩子社会带领力峰会”，约请20个成长华夏家孩子庇护社会结构担任人来华夏参会，并宣布了《环球关爱孩子社会共鸣》；2019年5月，致诚约请了16个成长华夏家的18位孩子庇护社会结构担任人来北京，结构全体会议了“环球孩子庇护钻研会”。

　　停止今朝，致诚已与包罗结合国孩子基金会、中国国际援助孩子会等在内的50多家孩子庇护结构成立了事情联络。

　　1998年年头，处置状师事情3年半的佟丽华结合华夏政法大学的一点儿博士和硕士，开办了“佟律模仿律热线”，这是第一条由兼职状师创办的面向天下的征询热线。若是从创办热线算起，佟丽华已在公益法令奇迹的门路上对峙了24年。

　　2007年至2008年时代，一个由致诚农人工中间鞭策的农人工法令支援名目在天下推行，但名目推动仅一年，经费欠缺就变成一路迈不外来的坎儿。就在这个公益名目面对早夭的坚苦时候，华夏法令支援基金会成为中心彩票公益基金名目的实行单元，基金到位后，华夏法令支援基金会第临时间存眷了农人工法令支援这一范畴，并按照请求，将包罗致诚农人工中间在内的遍及天下各省市的多个公益法令办事机构归入撑持规模。

　　“有了中心彩票公益基金的撑持，不但让农人工法令支援名目得以在天下规模内普遍推行，培育熬炼了一批努力于这一范畴的公益法令办事机构，更让那些确切必要法令帮忙的坚苦全体有了更多取得帮忙的时机。”佟丽华说，他和他的同业们可以或许不停苦守，离不开像中心彩票公益基金如许的专项基金的撑持，让就业化的公益法令奇迹可连续成长成为大概。

　　有人如许评估：“佟丽华走出了华夏特点的公益法令办事门路。”由于，佟丽华地点的致诚除打点法令支援案件，更努力于经过豪爽案件根底上的实证研讨鞭策立法和计谋鼎新，介入和鞭策出台越发美满的法令和轨制。

　　“一个案件只可帮忙一小我，但一部法令可让更多人受害。”这些年在纷乱疑问案件的处置在这事件过程当中，佟丽华存眷的不但是是个案，他更存眷面前同类的案件。动作一位公益状师，佟丽华深知，公益法令办事要经过每次支援进步大众的法令认识，并鞭策相干法令和计谋的前进。

　　2013年他蝉联北京市代表，并中选为法治事情委员会委员。5年时代普遍介入北京市的处所立法事情，使他对峙法有了更深的清楚。

　　佟丽华一向很繁忙，险些一共的节沐日都在忙事情。《未成年人法学》《协调社会与公益法》《华夏村落法制热门题目研讨》……这些年，他前后撰写和主编了70余本法令典籍；前后承当了国务院年轻女性孩子事情委员会、民政部、团中心、北京市等单元拜托的庞大问题，并受托展开对相干计谋鼎新的研讨等；未成年人保、做事争议调整仲裁法、社会保障法等上百部法令律例计谋的草拟或论证，他也从未出席。

　　对于公益，佟丽华常说：“实在良多民气中都有公益的种子，题目是如何扑灭、鼓励他们。只须为公益奇迹作出过孝敬，都是值得尊敬的人。”他很乐于做那“星星之火”，从2007年起，他开端在天下推行法令支援事情、鞭策状师深切介入公益法令办事，其实不停把公允、公理的理想和法制的崇奉根植到更多民气中。

　　多年前，王惠介入了佟丽华把持的一个面向天下的公益状师名目。“他不但帮忙咱们训练妙技，还给了咱们心思的勉励和疏浚沟通。让大师从首先不太甘心做这类做事争议案件，到结尾渐渐地都变成兼职的做事法状师。”王惠说。

　　在佟丽华的感化和帮忙下，2016年，王惠开办了江西第一家拥有公益性子的状师事件所，自筹资本组装了一支公益团队，收费为农人工办事；2017年景立江西致诚法令支援与研讨中间，并担负江西省、南昌市两级工会“首席法令支援状师”。2016年以还，王惠已率领她的团队打点了6092起法令支援案件。

　　“咱们驱动之初面对职员、经费等方面的坚苦。佟丽华状师动作其时天下律协公益法令办事的首要担任人，在各方面赐与了四川公益法令奇迹成长很大的撑持。”四川伟旭状师事件所主任杜伟也有和王惠一样的体味。现在，杜伟率领律所已打点各种法令支援案件9000多件，为坚苦大众挽救经济损坏5亿多元。

　　在佟丽华的感化下，安徽徽商状师事件所状师、天下律协未成年人庇护委员会副主任姚炜耀，也于2012年在安徽创制了安徽致诚公益法令支援与研讨中间，成为安徽省首家官方法令支援公益结构。

　　“佟丽华主任亦师亦友，在我发展门路上不停鼓励与培育我，让我建立起做一位优异状师，迥殊是一位优异公益法令办事状师的决定信念。他是我在公益法令办事奇迹的带路人。”姚炜耀说，他笃信会有更多状师主动介入公益法令办事奇迹，贯彻始终地为法制华夏扶植添砖加瓦。

　　2009年，佟丽华在处置公益法令办事满10周年的时间，出书了一册书《为了公理：致诚公益十年》。现在，又一个十年过来了。回顾这10年，再追究至更久前的公益法令办事门路，良多人总会问佟丽华一个题目：这样多年为何可以或许一向对峙不？

　　佟丽华的回覆一向没变：“由于我一向能看到良多通俗人的运气，我一向能看到社会成长在这事件过程当中，坚苦全体必要帮忙。”这是他的能源。

　　“我已做了24年的公益法令办事事情，我究竟结果也有退休的时间，我但愿会有更多的人像我如许，鞭策公益法令办事结构的成长、鞭策法令和计谋的鼎新。”这是他的但愿。

　　在致诚状师事件所通往2层的楼道墙上，贴着四个赤色体大字：“为了公理”。这四个字，解释着佟丽华的初心和情怀。现在，年过半百的他照旧追随本人的法管理想和信心，将公益之路苦守结果。